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IRS 감사 시스템의 공정성 의혹: 연령, 성별, 위치, 인종 및 민족별 분석

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Published: 06-06-2024

미국 회계감사원(Government Accountability Office, GAO)은 2024년 4월 보고서(GAO Rep’t No. GAO-24-106126 (2024년 4월))에서, 환급 가능한 세액 공제(refundable credit returns)를 청구하는 신고서를 감사 대상으로 선택하는 IRS의 자동 시스템에 편향성이 있을 수 있으며, 이를 해결해야 한다고 밝혔습니다.

IRS도 이에 동의했으며, 보고서는 IRS가 이미 연령, 성별, 지리적 위치, 인종 및 민족을 포함한 여러 인구 통계적 특성에 걸친 감사 집행에서 잠재적인 시스템 편향을 조사하기 시작했다고 언급했습니다. IRS는 환급 가능한 세액 공제, 주로 근로 소득 세액 공제(EITC)를 청구하는 신고서를 선택하기 위해 종속 데이터베이스(Dependent Database, DDB)라는 자동 시스템을 사용합니다.

IRS는 매년 DDB의 운영을 검토하지만, 그 과정에서 “감사 선택 과정의 인구 통계적 형평성에 대해 IRS에 정보를 제공할 수 있는 모든 데이터 입력, 가정 및 기타 모델 구성 요소를 고려하지 않는다”고 보고서는 지적했습니다. 예를 들어, DDB 프로그램에 포함된 일부 위험 점수는 성별에 따라 다르며, 2001년 DDB 시스템이 도입된 이후로 업데이트되지 않았습니다.

최근 연구에 따르면 흑인 납세자는 다른 인종보다 IRS 통지에 응답할 가능성이 낮다고 IRS는 밝혔습니다. 또한 이러한 감사는 기본 감사(default audits)로 알려져 있으며, 저소득층 및 EITC 납세자들 사이에서 더 흔할 수 있습니다.

2023년 1월에 발표된 스탠포드 대학이 주도한 연구는 흑인 납세자가 비흑인 납세자보다 2.9배에서 4.7배 더 감사받을 가능성이 높다는 것을 발견했습니다. 연구자들이 EITC를 조사했을 때, 흑인 납세자가 EITC 청구의 21%만을 차지했지만 EITC 감사의 43%가 흑인 납세자를 대상으로 한다는 것을 발견했습니다.

IRS 국장 대니 워펠은 IRS의 전략적 운영 계획에 관한 최근 기자 회견에서 환급 가능한 세액 공제 감사의 선택 기준을 변경했다고 말했습니다. 이제 IRS는 이러한 변경이 불균형을 해소했는지 여부를 모니터링하고 연구하고 있다고 그는 말했습니다. 또한, IRS는 “흑인 납세자뿐만 아니라 다른 소수자들 및 우리의 세금 시스템에 대한 신뢰를 저해할 수 있는 다른 불평등을 지속적으로 모니터링해야 한다”고 덧붙였습니다.

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Reference

*https://www.thetaxadviser.com/news/2024/may/bias-possible-in-irs-program-for-auditing-refundable-credit-returns.html

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